{"id":19234,"date":"2023-05-10T12:11:09","date_gmt":"2023-05-10T18:11:09","guid":{"rendered":"https:\/\/transterrelogistics.com\/?p=19234"},"modified":"2023-05-10T12:11:10","modified_gmt":"2023-05-10T18:11:10","slug":"un-mejor-enfoque-para-reducir-los-riesgos-del-comercio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transterrelogistics.com\/index.php\/un-mejor-enfoque-para-reducir-los-riesgos-del-comercio\/","title":{"rendered":"Un mejor enfoque para reducir los riesgos del comercio"},"content":{"rendered":"\n

El debate actual en Europa sobre la reducci\u00f3n de riesgos en el comercio tiende a abordar el tema en t\u00e9rminos generales, aunque los distintos tipos de comercio plantean riesgos muy diferentes. Un enfoque m\u00e1s matizado distinguir\u00eda entre los insumos que la econom\u00eda necesita para funcionar y los que se necesitan para desarrollar la capacidad de producci\u00f3n futura<\/em><\/p>\n\n\n\n

MIL\u00c1N \u2013<\/strong> El comercio siempre implica una dependencia mutua: si ambas partes se benefician por el intercambio de bienes y servicios, tambi\u00e9n pierden cuando se suspenden las transacciones. Hasta hace relativamente poco, los responsables de las pol\u00edticas se centraban en los beneficios, las oportunidades y mejoras en la eficiencia que genera el comercio, pero en una era de conflicto geopol\u00edtico cada vez m\u00e1s intenso, los riesgos -especialmente los trastornos en la oferta- est\u00e1n cada vez m\u00e1s en el centro de la escena. La estrategia que propuso la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, para reducir los riesgos del comercio es un claro ejemplo.<\/p>\n\n\n\n

El problema de la discusi\u00f3n actual es que suele abordar el tema en t\u00e9rminos generales, aun cuando los riesgos asociados a los distintos tipos de comercio son muy diferentes. Un enfoque que considere m\u00e1s matices comenzar\u00eda por distinguir entre los insumos que la econom\u00eda necesita para funcionar (por ejemplo, materias primas como el gas natural o los minerales) y los necesarios para construir capacidad productiva futura (como los paneles solares).<\/p>\n\n\n\n

Hay una manera relativamente directa de eliminar el riesgo en el comercio de minerales: las reservas estrat\u00e9gicas. Debido a que por lo general es f\u00e1cil almacenar minerales, el costo de una reserva -por ejemplo, equivalente a un a\u00f1o de consumo- equivaldr\u00eda solo al inter\u00e9s sobre la inversi\u00f3n inicial. Por ejemplo, a las tasas de inter\u00e9s actuales, la Uni\u00f3n Europea podr\u00eda almacenar el equivalente a un a\u00f1o de tierras raras por menos de 5 millones de euros (5.5 millones de d\u00f3lares), dado que la importaci\u00f3n total en 2021 fue de 120 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n

El almacenamiento del gas natural es mucho m\u00e1s costoso. La UE entr\u00f3 en p\u00e1nico el a\u00f1o pasado por la posible escasez de gas durante el invierno, debido a la reducci\u00f3n de los suministros rusos, porque solo pod\u00eda almacenar entre 3 y 4 meses de consumo. Por supuesto, la UE pas\u00f3 el invierno sin escasez gracias al limitado, pero invaluable, almacenamiento con el que s\u00ed contaba, y a las temperaturas inusualmente templadas (Rusia perdi\u00f3 entonces la \u201cguerra energ\u00e9tica\u201d). De todas formas, queda claro que el almacenamiento por s\u00ed solo no puede eliminar el riesgo del comercio de gas natural.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed es donde entra en juego la sustituci\u00f3n. Existen sustitutos para casi todas las materias primas. En el caso de gas natural, se puede utilizar petr\u00f3leo para las actividades industriales y carb\u00f3n (o energ\u00edas renovables) para la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica; para las tierras raras se podr\u00eda recurrir a una combinaci\u00f3n diferente de metales. Las alternativas suelen ser m\u00e1s costosas -de lo contrario, ser\u00edan la primera opci\u00f3n-, pero un cierto grado de sustituci\u00f3n podr\u00eda reducir significativamente las restricciones en los suministros, incluso gracias a la reducci\u00f3n del precio del material que constituye la primera opci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Europa lo demostr\u00f3 el invierno pasado cuando, mediante el uso de sustitutos y el desplazamiento de la producci\u00f3n hacia sectores menos intensivos en energ\u00eda, la industria logr\u00f3 mantener el mismo nivel de producci\u00f3n y usar entre el 15 y el 20 % menos de gas. Esto llev\u00f3 a que el precio del gas regresara a los niveles previos a la guerra.<\/p>\n\n\n\n

En 2010-11, cuando China prohibi\u00f3 las exportaciones de tierras raras al Jap\u00f3n como parte de una disputa geopol\u00edtica, su precio se decuplic\u00f3. Jap\u00f3n se apur\u00f3 entonces a diversificar el aprovisionamiento de tierras raras y a reciclarlas, o usar sustitutos. Los precios regresaron r\u00e1pidamente al nivel original.<\/p>\n\n\n\n

Aunque una combinaci\u00f3n de sustituci\u00f3n y almacenamiento podr\u00eda reducir significativamente los riesgos de aprovisionamiento de materias primas, los bienes de inversi\u00f3n son otro tema. China domina la producci\u00f3n de paneles solares y suele aplicar restricciones comerciales para presionar pol\u00edticamente a otros pa\u00edses, especialmente cuando considera que est\u00e1n interfiriendo en sus asuntos. Podr\u00edamos entonces imaginar un escenario en el que las autoridades chinas proh\u00edban la exportaci\u00f3n de paneles solares a Europa.<\/p>\n\n\n\n

Dado ese riesgo, Europa sufre una presi\u00f3n creciente para reducir su dependencia de la importaci\u00f3n de paneles solares. La Comisi\u00f3n Europea anunci\u00f3 recientemente la Alianza Europea de la Industria Fotovoltaica, que busca aumentar la escala de la tecnolog\u00eda de producci\u00f3n para establecer una cadena de valor solar \u201checha en Europa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pero como los paneles solares no son insumos para la producci\u00f3n actual de energ\u00eda solar, una prohibici\u00f3n china no tendr\u00eda un impacto significativo sobre la econom\u00eda europea. La capacidad solar existente continuar\u00eda ofreciendo la misma cantidad de electricidad sin costo.<\/p>\n\n\n\n

El efecto que tendr\u00eda la prohibici\u00f3n ser\u00eda desacelerar -al menos, temporalmente- la expansi\u00f3n de las energ\u00edas renovables en Europa, pero esto perjudicar\u00eda tanto a Europa como a la comunidad mundial, China incluida, porque obstaculizar\u00eda los esfuerzos europeos para reducir las emisiones.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el costo de protegerse contra este riesgo a trav\u00e9s de la sustituci\u00f3n de la importaci\u00f3n de paneles solares baratos con otros producidos localmente ser\u00eda considerable. Las estimaciones recientes sugieren que los paneles de fabricaci\u00f3n europea costar\u00edan aproximadamente un 35% m\u00e1s que los chinos. Si la UE importa paneles solares por 11,000 millones de euros, como hizo en 2021, producirlos localmente costar\u00eda m\u00e1s de 15, 000 millones de euros al a\u00f1o. Con el aumento de la demanda -es muy probable que la importaci\u00f3n en 2022 haya superado a la de 2021- los costos seguir\u00edan subiendo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n vale la pena recordar que los aranceles antidumping de la UE a las importaciones de paneles solares chinos -impuestas hace m\u00e1s de una d\u00e9cada- duraron poco debido a su elevado costo para Europa y la amenaza de represalias chinas. Este episodio ilustra lo dif\u00edcil que ser\u00eda para la UE limitar la importaci\u00f3n de paneles solares de China sin infringir las normas del comercio mundial.<\/p>\n\n\n\n

La presentaci\u00f3n oficial de la Alianza Europea de la Industria Fotovoltaica no ofreci\u00f3 pistas sobre c\u00f3mo podr\u00eda cumplir sus ambiciosas metas de producci\u00f3n (la sextuplicaci\u00f3n de la producci\u00f3n anual de cada componente solar para 2025), pero s\u00ed da se\u00f1ales de un cambio en las normas sobre adquisiciones p\u00fablicas para favorecer a los productores europeos, aunque no sean competitivos en t\u00e9rminos de costos. Eso tambi\u00e9n ser\u00eda incompatible con las normas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto sugiere que no es aconsejable reducir el riesgo del comercio de productos y componentes fotovoltaicos subsidiando la producci\u00f3n local. En lugar de eso, Europa debiera destinar el ahorro de las importaciones baratas a la investigaci\u00f3n para desarrollar la pr\u00f3xima generaci\u00f3n de tecnolog\u00edas verdes.<\/p>\n\n\n\n

Reducir el riesgo comercial claramente no es una tarea a la que se pueda aplicar siempre el mismo enfoque. El predominio de las consideraciones geopol\u00edticas no debiera impedir que los responsables de las pol\u00edticas busquen soluciones econ\u00f3micamente s\u00f3lidas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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